港區全國政協委員 施維雄

9月16日，行政長官李家超先生在立法會公布《香港特別行政區經濟和社會發展第一個五年規劃（2026—2030年）》，並隨即發表《2026年施政報告》。這是香港回歸祖國近三十年來的首部全域中長期發展規劃，且由特區自主編製，標誌著香港治理模式由慣性側重於短期應對的「見步行步」，正式轉向更趨理性、更具前瞻性的「規劃引領」。年初至今，本人全程關注《五年規劃》的醞釀和出台過程，更知道這份6萬字規劃文件的背後，充分問計於社會各界和全港市民，寫滿了700多萬港人對未來和夢想的殷切期盼。

《五年規劃》以全面、全力推進「四中心、一高地」建設為行動綱領，從而實現經濟和民生福祉的可持續提升；同時列明五大目標，包括「經濟發展取得新突破」、「國際競爭力和影響力持續提升」、「北部都會區建設加速提效」、「民生福祉顯著改善」、「融入和服務國家發展大局取得重大進展」，更是目標之間實現環環相扣。本人對此認為，從「四中心、一高地」到「五大目標」，歸根到底是明晰一個問題——香港首部《五年規劃》乃至整個香港特區，該如何切入國家「十五五」規劃的戰略框架，找準自己的新角色。

我曾多次在公開場合講過，香港特區不能只做創新成果的「展示窗」，更要成為國家創新鏈、產業鏈、資金鏈、人才鏈的重要「連接器」，乃至成為自產上述四項要素的源泉。令人欣慰的是，《五年規劃》充分提供思維轉向和切換空間。例如，本地創新活動總開支佔GDP的比重，要由目前1.6%左右提升至2030年的3%；又例如，製造業及新型工業產業增加值佔GDP的比重，要從3.8%升至5.5%，遠期必定更高。對此，河套深港科技創新合作區香港園區已在去年底開園，北部都會區建設更是顯著提速，表明更徹底的「香港研發+內地轉化」新路，正在從構想加緊變成現實。

民生方面，《五年規劃》沒有迴避香港社會的深層次矛盾。針對房屋、醫療、安老等領域的提升不停留在口號，都設定了非常具體的「硬指標」。「15分鐘生活圈」的土地用途空間佈局理念，也被寫入文本。本人長期關注民生福祉議題，深知只有居住面積、醫療輪候時間、養老保障水平發生可感、可觸的變化，才算是真正回應市民對美好生活的期盼。

總而言之，《五年規劃》的出台只是第一步。接下來最關鍵的是落實。因此，本人將文章題目定為《為國為港探新路，當穩「超級增值人」》，有兩重含義。一是此時此刻，香港特區需要更高質量地發揮「一國兩制」的制度優勢，故更要有「探新路」的勇氣。期間，不要過分在乎眼下的所謂「輸贏」和得失——有國家在背後支撐，有特區自身的制度和資源基底做加持，如今再有「一年接著一年做」的規劃恆心，前景樂觀，乃至「穩贏」。

二是面對「超級增值人」的轉型，香港社會不只是「當好」，更要「當穩」，同樣要有「一年接著一年做」的規劃加持。

年初，本人在「十五五」規劃綱要學習分享會上曾說過，國家「十五五」規劃支持香港融入和服務國家發展大局，意味著香港要從過去的「被帶動者」轉變為「主動貢獻者」。到了9月，《五年規劃》出爐，正是「主動貢獻」的全新姿態和具體體現。本人經常跟工商界的朋友講，香港今天的「超級聯繫人」很有必要探索升級為明天的「超級增值人」——「超級聯繫人」能夠「賺你的錢」，「超級增值人」則是「幫你賺到以前賺不到的錢」。如今的香港「牌勢」已很清晰，我們擁有普通法體系、國際化專業服務、自由開放的營商環境，這些優勢如果只停留在「通道」層面，價值是有限的；只有主動為流經香港的資金、技術、人才注入新價值，才能稱得上「為國為港」同時發揮不可替代的作用。

道理，就是那麼簡單。